Samán sustituye a Consuelo Cerrada, quien sale del cargo tras denuncias sobre supuestas extorsiones por parte de funcionarios de ese organismo.
El anunció de la designación de Samán lo hizo el presidente Nicolás Maduro en su cuenta Twitter @NicolasMaduro.
Samán fue ministro para el Comercio en 2009 y también estuvo al frente del Indepabis , desde su creación hasta 2010.
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